به همین منظور ایسنا ضمن برگزاری میزگردی با حضور هوشنگ نصیرزاده - سرپرست کمیته تدوین مقررات فدراسیون فوتبال - و منصور قنبرزاده - مدیرعامل باشگاه نفت تهران و عضو هیئت رییسه فدراسیون فوتبال - پیامدهای پیش آمده ناشی از تعیین سقف بودجه در لیگ برتر فوتبال، فواید تعیین سقف بودجه به جای تعیین سقف قرارداد در فصل جاری، نحوه انتشار قرارداد بازیکنان و کادر فنی بر روی سایت باشگاه ها، لزوم جلوگیری سازمان لیگ از ثبت قراردادهای باشگاه ها با بیش از سقف در نظر گرفته شده و عدم رضایت بازیکنان از انتشار قراردادهایشان را مورد بررسی قرار داده و به چالش کشیدند.

سرپرست کمیته تدوین مقررات فدراسیون فوتبال در ابتدا با اشاره به اینکه هر زمانی یک مسابقه فوتبال در یک کشور انجام می شود واحد کنترل کننده مسابقه ها به دلیل اینکه فوتبال یک تجارت بین المللی است باید بر روی رفت و برگشت مالی پول ها در آن مسابقه نظارت داشته باشد، گفت: از دید فدراسیون جهانی، فوتبال یک تجارت است و رفت و برگشت مالی پول ها در فیفا با بودجه ناخالص ملی بیش از ۲۰ کشور آفریقایی برابری می کند. بعد از بیمه و بورس، فوتبال را جزء مواردی است که رفت و برگشت مالی بسیار زیادی دارد و بنابراین خود به خود در مورد رفت و برگشت مالی پول در این حوزه نگرانی پیش می آید و این موضوع به امکان پول شویی، تبانی، زد و بند و رفتارهای غیر قانونی است به همین دلیل تیم هایی که قرار است در مسابقات شرکت کنند باید تراز مالی شفافی داشته و رفت و آمد پول را به طور مشخص ابتدا به مجمع عمومی خود و سپس به تشکیلاتی که آن ها را در مسابقات شرکت داده ارائه کنند.

وی با بیان اینکه هم اکنون دو وزارتخانه به صورت عمده تیم های باشگاهی شان در لیگ برتر فوتبال کشور حضور دارند، اظهار کرد: این دو شامل وزارتخانه صنعت، معدن و تجارت و وزاتخانه نفت هستند که چند تیم را در لیگ برتر کنترل و حمایت می کنند، متولیان ماجرا که هر دو وزارتخانه هستند، این اختیار را به ورزش داده اند که به عنوان نماینده آن ها بر رفت و برگشت های مالی کنترل داشته باشد و در نامه ای نیز که اردیبهشت ماه امسال سازمان لیگ به وزارت ورزش نوشته، پیشنهاد داده است که تیم های لیگ برتری ۱۵ میلیارد و تیم هایی که در مسابقه های آسیایی حضور خواهند داشت ۱۸ میلیارد تومان سقف بودجه داشته باشند.

سرپرست کمیته تدوین مقررات حقوقی فدراسیون فوتبال با تاکید بر اینکه کنترل رفت و برگشت مالی پول در مسابقه های فوتبال سال هاست که در اروپا انجام می شود، تصریح کرد: این اتفاقا برای اولین بار است که در فوتبال کشورمان انجام می شود، یک زمانی سقف قرارداد تعیین شد که در دنیا رایج نبود اما تعیین سقف بودجه علی رغم اینکه باز هم در کشورهای اروپایی رویه نیست اما ابزار کنترلی سیستم فدراسیون فوتبال بوده است.

ممکن است بازیکنان در مورد انتشار قراردادها رضایت نداشته باشند

نصیرزاده همچنین به قواعد رایج در فوتبال دنیا اشاره و اظهار کرد: میزان مبلغ قرارداد بین بازیکن و باشگاه زمانی افشا می شود که طرفین رضایت داشته باشند و زمانی که رضایت طرفین وجود نداشته باشد قراردادها را فاش نمی کنند، در کشور ما متولیان و کسانی که پول را به سیستم تزریق می کنند یک طرف قضیه هستند و باشگاه ها نیز نماینده آن ها به حساب می آیند، بنابراین یک طرف ماجرا رضایت داده است که میزان قراردادها منتشر شود اما موضوع این است که امکان دارد یک طرف دیگر ماجرا که بازیکنان هستند در این مورد رضایت نداشته باشند.

در ادامه این میزگرد منصور قنبرزاده مدیرعامل باشگاه نفت تهران و عضو هیات رییسه فدراسیون فوتبال با تاکید بر اینکه جامعه نمی پذیرد باشگاه های فوتبال در کشور بدون ضابطه، قوانین، مقررات خاص و بدون نظارت صحیح به هر گونه ای که تمایل دارند هزینه کنند، گفت: بنابراین سازمان لیگ برتر فوتبال در همین راستا به گونه ای مرتبط با قوانین فیفا بر روی بودجه و تراز مالی باشگاه ها یعنی درآمد و هزینه آن ها نظارت خود را آغاز کرده است.

وی افزود: سازمان لیگ دستورالعملی را ارائه کرد که در آن آمده است، سقف بودجه هر باشگاه لیگ برتری برای انعقاد قرارداد بازیکنان، کادر فنی، اداری، اجرایی و کلیه هزینه های جاری از جمله اجاره زمین، هتل، خرید بلیت هواپیما و سایر امور ۱۵ میلیارد تومان است که از این میزان ۸۰ درصد سقف بودجه که معادل ۱۳ میلیارد تومان می باشد برای انعقاد قراردادها و ۲۰ درصد سقف بودجه که به میزان ۲ میلیارد تومان می باشد برای هزینه های جاری در نظر گرفته شود، این در حالی است که برای تیم های شرکت کننده در رقابت های لیگ قهرمانان آسیا ۱۵ میلیارد تومان برای انعقاد کلیه قراردادها و ۳ میلیارد تومان برای سایر هزینه های جاری در نظر گرفته است.

به گفته مدیرعامل باشگاه فوتبال نفت تهران در نامه سازمان لیگ در تاریخ یازدهم اردیبهشت ماه سال جاری به صراحت آمده است که هزینه قراردادها و کلیه عوامل تیم در ردیف بودجه " الف " و هزینه مرتبط با اردوها، مسابقه های رسمی و تدارکاتی و هزینه های هتل، هواپیما و… در ردیف بودجه " ب " قرار می گیرد و این در حالی است که هیچ باشگاهی نمی تواند از بودجه ردیف " الف " برای بودجه ردیف " ب " و یا بالعکس استفاده کند.

قنبرزاده با تاکید بر اینکه کمیته نقل و انتقالات لیگ برتر فوتبال نباید اجازه ثبت قرارداد بیش از ۱۳ میلیارد تومان برای تیم های غیر حاضر در رقابت های آسیایی و بیش از ۱۵ میلیارد تومان را برای تیم های حاضر در رقابت های آسیایی صادر می کرد، گفت: سازمان لیگ و کمیته نقل و انتقالات فوتبال به راحتی می توانست این موضوع را کنترل کند و اجازه ثبت قرارداد بیش از ۱۳ و ۱۵ میلیارد تومان را ندهد.

پنج باشگاه لیگ برتری در مورد رعایت سقف قراردادهایشان تخلف کرده اند

وی افزود: رییس کمیته ارزشیابی، نظارت و بازرسی سازمان لیگ برتر طی مصاحبه ای رسما اعلام کرد که پنج تیم حاضر در لیگ برتر در مورد رعایت سقف قراردادهایشان تخلف کرده اند و ۱۱ باشگاه دیگر مشکلی نداشته و حتی ۴۰ درصد کمتر از سقف بودجه در نظر گرفته شده هزینه کرده اند چرا که برخی از این تیم ها حتی توان نزدیک شدن به سقف را ندارند و احتمالا همان پنج باشگاهی که در فصل های قبلی نیز مشکل داشته اند باز هم به استناد کمیته ارزشیابی، نظارت و بازرسی سازمان لیگ در فصل پیش رو هم مشکل دارند.

این نوع انتشار قراردادها استهزاء مردم بود

قنبرزاده همچنین با انتقاد از انتشار سلیقه ای قرارداد تیم های لیگ برتر فوتبال، تصریح کرد: این نوع انتشار قراردادها استهزاء مردم بود چرا که هر باشگاهی به سلیقه خود قراردادهایش را منتشر کرده است، یک باشگاه قرارداد ۱۸ بازیکنش را منتشر کرد، یک باشگاه در مقابل برخی اسامی اش خط تیره بود و نهایتا طوری طراحی شده بود که نشان دهد سقف قراردادها رعایت شده است.

مدیرعامل باشگاه نفت تهران تاکید کرد که سازمان لیگ نباید اجازه ثبت قراردادهای مازاد بر سقف بودجه را می داد.

وی پیشنهاد کرد که پنج باشگاهی که بر اساس گفته رییس کمیته ارزشیابی، نظارت و بازرسی سازمان لیگ سقف بودجه در نظر گرفته شده را رعایت نکرده اند و تخلف کرده اند اجازه جذب بازیکن آزاد در طول فصل و نیز جذب بازیکن در نیم فصل را نداشته باشند و بر اجرای دستورالعمل ها و قوانین اصرار و اهتمام کنند چرا که این موضوع خواسته وزیر ورزش و جوانان است و ایشان خواستار ایجاد مکانیسم های لازم برای رعایت سقف قراردادها بوده اند تا این گونه از تخلف ها جلوگیری شود، هرچند اجازه عدم تخلف باشگاه ها در رعایت سقف قرارداد در اختیار سازمان لیگ بود و اگر سازمان لیگ قرارداد یک بازیکن را تایید نمی کرد قراردادها قابلیت ثبت نداشت و محاسبه رقم قراردادها در این بین تنها نیازمند یک ماشین حساب ده هزار تومانی بود.

در ادامه این گفت وگو نصیرزاده با اعلام اینکه یک نفر علیه آیین نامه نقل و انتقالات لیگ به دیوان عدالت اداری شکایت کرده است گفت: این فرد عنوان کرده که انتشار قراردادها بر روی سایت تخلف و مغایر با اصل ۲۲ قانون اساسی است که می گوید حقوق مردم از تعرض مصون است و لذا تقاضای لغو این بخش از آیین نامه را داشته که البته فدراسیون در جواب آورده است چون این فرد ذی نفع نیست معمولا شکایت چنین افرادی معمولا شنیده نمی شود.

سرپرست کمیته تدوین مقررات فدراسیون فوتبال با اشاره به اینکه سازمان لیگ و فدراسیون فوتبال در این رابطه تابع متغیر وزارت ورزش و جوانان بوده اند، گفت: سازمان لیگ در این رابطه مقصر نیست و نامه ای را که در تاریخ سی ام تیرماه از طرف وزارت ورزش به آن ها ابلاغ شده است اجرایی کرده است.

قراردادها باید بر روی سایت سازمان لیگ منتشر می شد نه برروی سایت باشگاه ها

قنبرزاده در این بین یادآور شد که در نامه وزارت ورزش و جوانان آمده است که قراردادها بر روی سایت سازمان لیگ منتشر شود نه اینکه باشگاه ها قراردادشان را بر روی سایت خود انتشار دهند، علاوه بر این در قانون مربوط به سقف قراردادها باشگاه های لیگ برتری به صراحت آمده است که جابه جایی هزینه امکان پذیر نیست و هر گونه درآمد و هزینه باید از طریق حساب رسمی باشگاه انجام پذیرد چرا که در غیر این صورت زمینه فساد فراهم می شود.

وی ادامه داد: ایرادی که افشا شد وزارت ورزش به درستی به باشگاه استقلال تهران گرفت این بود که نباید بر روی شورت ورزشکار لوگوی اسپانسر زده شود وو پول آن به ورزشکار داده می شد چرا که باید پول این اتفاق به حساب باشگاه واریز می شد، همچنین اگر تیمی به اردوی ترکیه می رود درست نیست که گفته شود پول توسط اسپانسر پرداخته شده است حتی اگر این اتفاق هم قرار بود بیفتد باید پول به حساب باشگاه واریز می شد و از طریق حساب رسمی باشگاه رفت و آمدهای مالی انجام می شد.

وی همچنین در مورد مشخص نبودن جریمه تخلف رعایت نکردن سقف قرارداد باشگاه های فوتبال لیگ برتر تا زمانی که تخلفات محرز شد، اظهار کرد: منطق می گوید هر تخلفی تعیین می شود پیش از آن باید مجازاتش مشخص باشد. نصیرزاده نیز در این خصوص، گفت: چون این اتفاق یک رویه جدید بود و تقریبا در دقایق پایانی ابلاغ شده بود، سازوکار اجرایی اش دارای اشکالاتی داشت، هرچند در مجموع اساس تمامی اقدامات وزارت ورزش در این مورد برای جلوگیری از تبانی، پول شویی و پول های زیرمیزی است.

در فوتبال دنیا تراز مالی مثبت اهمیت دارد نه سقف قرارداد و سقف بودجه

سرپرست کمیته تدوین مقررات فدراسیون فوتبال با اشاره به اینکه در فوتبال روز دنیا موضوع سقف بودجه وجود ندارد، بیان کرد: این تزار مالی مثبت است که در فوتبال دنیا مد نظر قرار دارد، یک باشگاه می تواند هزینه بسیار زیادی داشته باشد و یک باشگاه نیز می تواند هزینه کمتری را در طول فصل داشته باشد. به طور مثال هم اکنون که یک باشگاهی حدود ۱۵ میلیارد تومان قرارداد امضا کرده است سوال که مطرح می شوداین است که این باشگاه چه میزان درآمد دارد و چه میزان مقروض است؟ بنابراین در فوتبال دنیا این را اعلام می کنند که باشگاهی می تواند در مسابقه ها شرکت کند که تراز مالی مثبتی داشته باشد.

وی ادامه داد: در فوتبال دنیا باشگاه ها حق پخش تلویزیونی می گیرند، محصولاتشان را به فروش می رسانند و از اسپانسرهای خاص استفاده می کنند، در حالی که در فوتبال ایران این گونه نیست و چهار رکن اصلی درآمدزایی باشگاه ها زیر سوال است و تنها دولت است که در این بین پول را به باشگاه ها تزریق می کند و دلیل آن هم ایجاد بار روانی مطلوب در میان جامعه جوان کشور است تا آن ها از ورزش لذت ببرند.

نصیرزاده در بخش دیگری از این میزگرد با اعلام اینکه هرگاه یک تخلفی توسط باشگاه در فصل نقل و انتقالات انجام شود حداقل نیم فصل و حداکثر سه فصل از نقل و انتقال بازیکن محروم می شوند، اظهار کرد: این یک قاعده است که معمولا جزو تنبیهات فیفا در مورد تخلف در فصل نقل و انتقالات به حساب می آید، قنبرزاده نیز با تاکید بر اینکه باید از همین ابتدای فصل در قبال تخلفات فوتبال ایستاد، معتقد است که باید اجازه استفاده از سهمیه بازیکن آزاد به تیم های متخلف داده نشود و در نیم فصل نیز از نقل و انتقال بازیکن محروم شوند.

سرپرست کمیته تدوین مقررات فدراسیون فوتبال با اشاره به اینکه جریمه تیم های متخلف باید توسط سازمان لیگ اتخاذ شود، اظهار کرد: از سال جاری فدراسیون همه چیز را تفکیک کرده است و این موضوع نیز به کمیته انضباطی مربوط نمی شود بنابراین سازمان لیگ که خود متولی امر رعایت سقف قراردادها است باید در مورد جریمه تیم های متخلف تصمیم گیری کند.

نصیرزاده همچنین در مورد تصمیم سازمان لیگ مبنی بر انتشار قراردادها بر روی سایت باشگاه ها، خاطرنشان کرد: این موضوع درایت سازمان لیگ بود چرا که آن ها می دانستند این موضوع تبعاتی را به همراه خواهد داشت.

برخی فوتبالیست ها ۱۰ برابر دیه شان پول می گیرند

وی همچنین در مورد رقم قرارداد بازیکنان فوتبال که به صراحت اعلام شد، عنوان کرد: به طور کلی در این زمینه به افرادی که از رقم قراردادهای فوتبالیست ها مطلع می شوند احساس زیان دست می دهد و با روانی خوبی به همراه ندارد، به طور مثال بازیکنی که دیه اش کلا ۱۲۰ میلیون تومان است، یک میلیارد و ۵۰۰ میلیون تومان قرارداد بسته است.

از فصل آینده سیستم نقل و انتقال بازیکنان کامپیوتری است

سرپرست کمیته تدوین مقررات فدراسیون فوتبال همچنین با اشاره به فعالیت های مثبت سازمان لیگ در فصل جاری، گفت: از فصل آینده همانند فیفا مکانیسمی تدارک دیده شده است که فرصت نقل و انتقالات کامپیوتری است و زمانی که این فرصت تمام شود دیگر امکان ثبت قرارداد وجود ندارد، بنابراین دیگر شرایط دور زدن سازمان لیگ فرآهم نخواهد بود و اگر باشگاهی بخواهد مبلغ بیشتری را به بازیکنان یا کادر فنی اش بپردازد خود باشگاه در این زمینه مسئول است و باید به مراجع قضایی پاسخگو باشد.

نصیرزاده ادامه داد: همچنین از فصل پیش رو دیگر قرارداد بازیکنان و مربیان با باشگاه دیگر به کمیته انضباطی نمی رود و این کمیته تنها به مسائل مرتبط با درگیری ها می پردازد، بنابراین قرارداد بازیکنان و مربیان با باشگاه ها به شورای حل اختلاف کمیته وضعیت بازیکنان ارسال می شود که دپارتمان آن در سازمان لیگ فعال است هرچند کمیته اش هنوز شکل نگرفته است، اما فرد مناسبی که دارای تحصیلات عالیه حقوقی است برای شورای حل اختلاف در نظر گرفته شده و آیین نامه شورای حل اختلاف نیز پس از هفته اول مسابقات تهیه می شود تا پرونده افرادی که از باشگاه شکایت دارند و باشگاه هایی که از بازیکنان و مربیان شاکی هستند، مستقیم در شورای حل اختلاف مورد بررسی قرار گیرد.